Почему биткойны нужно не запрещать, а обложить налогом

s640x480_Прямые запреты на альтернативные валюты приводят лишь к росту числа нарушителей. Гораздо лучше ввести тот же биткойн в правовое поле и извлекать из его оборота финансовую выгоду, считает экономист Артем Генкин.

На прошлой неделе Минфин внес на общественное обсуждение проект закона, которым предусматриваются наказания за выпуск денежных суррогатов, а также за изготовление и распространение софта для их выпуска. Как гласит так называемый закон Грешема, плохие деньги вытесняют из обращения хорошие деньги. И если речь идет о денежных суррогатах, которые подрывают денежно-кредитное обращение, основанное на эмиссии национальной денежной единицы, то любые меры, которые поставят заслон их выпуску, следует только приветствовать.

Однако что считать денежными суррогатами? Минфин в законопроекте использует такую формулировку: «Выпуск (эмиссия) объектов имущественных прав, в том числе в электронном виде, используемых в качестве средства платежа и (или) обмена и непосредственно не предусмотренных федеральным законом (далее – денежные суррогаты)…» И речь идет не только о выпуске денежных суррогатов: в законопроекте предлагается дополнить КоАП РФ статьей 14.15.3, сулящей штрафы до 1 млн рублей за «совершение операций с денежными суррогатами». А это при расширительном толковании на местах может сильно дезорганизовать нашу жизнь.

Что, например, насчет бартера, расчетов векселями и иными ценными бумагами? Как быть с различными вариантами зачета встречных однородных требований или договором цессии? В итоге даже директор столовой, выпуская обеденные талоны, станет заложником поведения своих посетителей: вдруг кто-нибудь из них поменяет лишний талон на деньги своему сослуживцу, чем подведет талон под статус денежного суррогата, а его «эмитента» — под статью?

Закон против биткойнов

Впрочем, если предположить, что все укорененные на рынке варианты квазиденежных инструментов нашли себе место внутри российского правового поля, и их пользователи сумеют объяснить, каким федеральным законом они предусмотрены, то непосредственным адресатом нового законопроекта приходится признать биткойн. Именно эта система до сих пор не имплементирована в наше правовое поле и именно она сулит наибольшие риски держателям (о чем предупреждал и наш регулятор), в силу присущей ей высокой волатильности курса. Кроме того, биткойн наряду с функциями средства платежа и средства расчета пытается еще и выполнять функцию средства накопления. Именно по этой системе прицельнее всего ударит законопроект, который дополняет КоАП новой статьей «Создание, а равно распространение программного обеспечения в целях эмиссии (выпуска) денежных суррогатов».

В мире у валюты биткойн непростая судьба. Она стала глобальным вызовом системе регулирования финансовых операций, и можно насчитать более десятка различных подходов к определению ее правового статуса. В Японии к биткойнам отнеслись благожелательно: глава ЦБ Хирохико Курода выражал «крайнюю заинтересованность» в этой виртуальной валюте, и пока Япония не собирается регулировать их обращение. В Южной Корее министерство науки поддержало местную биткойн-биржу Korbit, которая в итоге привлекла инвестиции в Кремниевой долине.

В США биткойны поначалу восприняли настороженно: на слушаниях в Сенате в ноябре 2013 года звучало беспокойство, что виртуальные валюты могут облегчить продажу оружия, детской порнографии и даже услуг киллеров. Однако председатель ФРС США Бен Бернанке заметил, что такие инновации могут не только быть угрозой, но и открывать перспективы создания более безопасных и эффективных платежных систем. Каких-либо запретительных мер в отношении биткойна не было принято.

Во многих странах биткойны также легальны. Но в некоторых — в частности, в Бангладеш, Боливии, Киргизии, Эквадоре — прямо запрещены. В других их обращение резко ограничено: в Исландии запрещены трансграничные операции с биткойнами, а в Китае и Иордании запрещено оперировать ими местным финансовым учреждениям. Есть и страны вроде Вьетнама, чьи власти официально предупреждают, что инвестиции в биткойны очень рискованны.

Подготовленный Минфином законопроект предлагает жесткий запретительный вариант. Дальновидно ли это?

Что взамен запрета

Есть и более тонкие подходы к регулированию операций с биткойнами. Например, налоговая служба США считает их не валютой, а имуществом, которое подлежит обложению налогом на капитал. В Норвегии биткойны рассматриваются как актив, к ним будет применяться налог на прибыль в 25% для юридических лиц. ЦБ Финляндии полагает, что биткойн — и не валюта, и не платежный инструмент, а на данном этапе больше похож на сырьевой товар.

Другое возможное решение — обложить биткойн налогом с оборота, оставив НДС с комиссии за проведение торговой операции. По этому пути пошла Германия, одновременно летом 2013 года освободив биткойн от 25% налога на доходы с капиталов. В Германии биткойны квалифицируются как «частные деньги» — выпускаемые не государством, а частными эмитентами.

В Великобритании операции с биткойном облагаются 20% налогом, как операции с долговыми расписками. Однако британские валютные трейдеры уже недовольны высоким налогообложением, поэтому в экспертной среде звучат прогнозы, что налоговики могут пересмотреть ставку налога для операций с биткойном, переведя их из категории «торгуемых ваучеров» в категорию «частных денег» и обложив пониженным НДС.

Налоговая служба Сингапура разъяснила, что купля-продажа биткойнов будет облагаться стандартным налогом на доходы. Долгосрочное инвестирование в биткойн будет считаться вложением в капитал и облагаться налогами не будет. В сделках между резидентами по обмену биткойна на реальные товары и услуги будет взиматься 7% НДС. Не должны облагаться налогом и виртуальные услуги, такие как внутренние покупки в приложениях с помощью биткойнов.

Налоговое регулирование — инструмент более тонкий и сложный, чем административные штрафы. Но и позитивный результат для общества и государства может оказаться намного существеннее.

К закону Грешема в 1990-е появилось дополнение (авторство приписывалось экономисту Кахе Бендукидзе):

«Деньги, с которых можно не платить налоги, вытесняют деньги, с которых налоги платить необходимо».

Уверен, что ни одно ведомство не в состоянии полностью остановить использование того или иного актива как средство платежа. Особенно это касается криптовалют, для расчетов которыми не нужны вообще никакие посредники, а транзакции не привязаны к идентифицирующим данным. Запрет биткойнов лишь приведет к появлению многих тысяч нарушителей, но не устранит причины такого экономического поведения. А вот если обложить оборот этого актива налогами, операции с ним можно вернуть в правовое поле.

genkinИсточник: РБК

Автор: Артем Генкин



Categories: Законы, Россия, Экономика

Tags:

Leave a Reply

16 Комментарий на "Почему биткойны нужно не запрещать, а обложить налогом"

Notify of
avatar
trackback
Почему биткойны нужно не запрещать, а обложить налогом - VooVy.Ru

[…] Прямыe зaпрeты нa альтернативные валюты приводят лишь к росту числа нарушителей. Гораздо лучше ввести тот же биткойн в правовое поле и извлекать из его оборота финансовую выгоду, считает экономист Артем Генкин. На прошлой неделе Минфин внес на общественное обсуждение проект… Read More › […]

trackback
Запрет криптовалют лишь отпугнет легальный бизнес | Bit•Новости

[…] Артем Генкин недавно опубликовал в журнале РБК статью, призывающую ввести Биткойн в обычное правовое русло […]

Asd_skala
Гость

Очень опасный заголовок. Ни в коем случае нельзя платить налоги с биткоин сделок, иначе они все окажутся у государства. Налоги это способ изъятия из обращения денежной массы. Если денег в обороте будет достаточно, будет покупательная активность высокая, бизнес будет прибыльным, бизнесменам будет хватать оборотных средств даже на развитие бизнеса и они перестанут брать кредиты. Налоги это часть ситемы: Банки дают кредиты, гос-во изымает их из оборота, так как отдать весь кредит денег уже не хватает в обороте, приходится поднимать цены — работает инфляция, полный контроль финансовых потоков

танго
Гость

короче, фигняшка вопрос
собираем сатошки, а валютный рынок «этой» территории когда-нибудь да подтянется до мировой практики

танго
Гость

«кто-нибудь из них поменяет лишний талон на деньги своему сослуживцу»
вовсе не нужно меннять талон на денюшку, чтобы он стал суррогатом.
Этот талон — уже суррогат денег, как только директор столовой заявил о своей готовности принимать их в оплату за обед.
Таким же суррогатом являются все билеты — на трамвай, на балет, на самолет т..д. и т.п.

Novickoff
Гость

Почему хвост собаке нужно отрезать не сразу весь, а мелкими кусочками?

Анонимно
Гость

>>Запрет биткойнов лишь приведет к появлению многих тысяч нарушителей

Ничего, в Подмосковье сейчас строят тюрьму на 50000 человек. Будет наполнятся.

Марк
Гость

Смотрю вы там уже место для себя зарезервировали. Пока виртуальное, но всклоре реальное. Тот кто верит в запреты и пытается подчиняться правилам кукловодов — там и окажется 🙂

Vacheslav Korchemagin
Гость

Бангладеш, Боливия, Киргизия, Эквадор + Россия хочет запретить биткоины, классные у нас собутыльники, я других точек соприкосновения не вижу.

Гость

Пора создавать новую всемирную организацию: Содружество Запретителей Биткойна. СЗБ

Гость

Биткойн подрывает денежно-кредитное обращение и точка!
До правительства это явно дошло. Значит, все остальные инсинуации — от лукавого.
Дальше можно не читать.

танго
Гость

чутка по-другому:
«денежно-кредитное обращение в суррогатах данного эмитента»

Анонимно
Гость

Спасибо, Генкин. Посмеялся.

wpDiscuz