В России запрещен анонимный Wi-Fi

36
ПОДЕЛИТЬСЯ

no_router2Граждане России больше не смогут выйти в интернет анонимно в кафе, метро, парках и других общественных местах. Операторы связи должны будут проводить идентификацию пользователей и оборудования, которое они используют. Такие требования указаны в постановлении правительства, которое подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Само постановление только что опубликовано на портале официальной правовой информации.

В постановлении №758 указано, что оно принято в рамках изменений закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Распоряжение правительства дополняет ранее утвержденные правила оказания универсальных услуг связи. «Идентификация пользователя осуществляется оператором связи путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии) пользователя, подтверждаемых документом, удостоверяющим личность», – указано в постановлении.

Также организация, которая непосредственно предоставляет доступ в интернете, должна будет предоставлять своему оператору связи список лиц, которые пользовались интернетом. В числе данных, которые должны передаваться – фамилия, имя, отчество, место жительства, данные самого документа. Также организации должны будут фиксировать время и объем оказанных услуг по предоставлению доступа в интернет.

Все эти данные оператор связи должен будет хранить полгода и предоставлять правоохранительным органам.

«Идентификация пользователя при доступе к Сети через Wi-Fi в общественных местах неосуществима. Только в Москве покрытие открытого Wi-Fi охватывает все парки и места общественного доступа. Не думаю, что все, кто придет в парк Горького, будут показывать свои паспорта», – прокомментировал газете «Известия» нововведение директор по связям с госорганами компании «Рамблер и Ко» Матвей Алексеев.

В свою очередь, постановление «теоретически можно выполнить», считает представитель одного из интернет-провайдеров. «Для этого необходимо разработать специальный интерфейс, который предложит пользователю Wi-Fi при подключении ввести необходимые данные — их отправят провайдеру, у которого есть лицензия оператора персональных данных. Естественно, никто не сможет проверить достоверность вводимых данных, но таким образом уже работает ряд сервисов на ресурсе госуслуг», – заявил он «Известиям».

7 августа также стало известно, что правительство обязало соцсети и другие популярные сайты установить оборудование и программное обеспечение, с помощью которого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов.

Такие требования содержатся в постановлении правительства №743, которое уточняло положение «Закона о блогерах«. В нем указано, что сайты должны подключать оборудование и программное обеспечение для силовиков. При этом постановление запрещает сайтам раскрывать «организационные и технические приемы проведения оперативно-разыскных мероприятий». Кто будет платить за установку этого оборудования, в постановлении не уточняется.

Принятие этого постановления для интернет-компаний стало неожиданным, заявили РБК в «Яндексе» и Mail.ru Group.

Вступивший в силу с 1 августа федеральный закон №97 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты РФ по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей» (известен как закон о блогерах) фактически приравнивает популярные блоги к СМИ: их авторам нельзя ругаться матом, распространять недостоверные сведения или экстремистские призывы. Закон распространяется и на площадки, где можно вести блоги – например, социальные сети. Закон о блогерах обязал такие площадки раскрывать информацию о посещаемости блогеров, их контакты, хранить на территории России данные о действиях своих пользователях в течение шести месяцев и делиться этой информацией со спецслужбами.

Источник: RBC

Автор: Григорий Набережнов

36 КОММЕНТАРИИ

  1. Готовое решение идентификации пользователей вай-фай от ПятьКомнат. Месяц идентификации и неограниченное количество смс это 1000 рублей в месяц. До 01.01.16 — подключение бесплатно. 5rm.ru

  2. Пока все обсуждали запрет уже начали штрафовать за доступ к Wi-Fi без отсутствия контент фильтрации.
    Как сообщило издание CNews со ссылкой на прокуратуру Удмуртии, по решению мирового суда Воткинского района к административной ответственности привлечен директор санатория «Уральские зори». В результате проверки было обнаружено, что отдыхающие в лечебно-профилактическом учреждении дети могут беспрепятственно посещать сайты с порнографией, пропагандой наркотиков и суицида, а также с другим контентом, который может нанести вред их здоровью и развитию. Суд обязал директора санатория выплатить штраф в размере 20 тыс. рублей. Другие сотрудники учреждения привлечены к дисциплинарной ответственности.
    Ранее к административной ответственности были также привлечены индивидуальные предприниматели из города Буденовск Ставропольского края. Две владелицы кафе, которое предоставляет доступ к Wi-Fi, оштрафованы на 5 тыс. рублей каждая за отсутствие фильтров контента.

    • Если дело дальше так пойдет, сеть разделится на 2 сети, по содержанию.
      Фильтрованная инфа и любая инфа.

      Действительно, не во все головы можно пускать любую инфу, туповаты некоторые жить без фильтров. В своих мозгах, фильтров та нету

  3. Полку стукачей, охранителей и запретителей все прибывает: http://top.rbc.ru/politics/27/08/2014/945478.shtml
    —————
    Минкультуры решило искать экстремизм в интернете

    Министерство культуры намерено стать одним из исполнителей закона о внесудебной блокировке неугодных властям интернет-ресурсов. Проект правительственного постановления, позволяющего министерству выступать организатором экспертиз материалов с призывами к массовым беспорядкам, экстремизму и участию в несогласованных акциях, опубликован в среду на портале для обнародования проектов нормативных актов.

    Новое полномочие Минкультуры предложено предусмотреть в положении о министерстве — сейчас у него такого нет. Уведомление о подготовке проекта на странице документа отсутствует, пояснительная записка с описанием мотивов авторов документа не опубликована. Министерство культуры на запрос РБК в течение дня в среду не ответило.

    Вступившие в силу в феврале поправки к закону о защите информации предусматривают внесудебную блокировку ресурсов, распространяющих призывы к массовым беспорядкам, экстремизму и участию в несогласованных акциях. Полномочия блокировать ресурсы с запрещенной информацией даны Роскомнадзору, правом требовать блокировки наделена Генеральная прокуратура.

    5 июня генпрокурор Юрий Чайка утвердил временную инструкцию о порядке рассмотрения уведомлений о распространении запрещенной информации в интернете — документ не предусматривает участия в процессе каких-либо иных органов, кроме прокуратуры и Роскомнадзора [находится в ведении министерства связи и массовых коммуникаций]. В инструкции говорится и об экспертизе информации на предмет наличия призывов к осуществлению экстремистской деятельности — она проводится при отсутствии достаточных оснований для ее процессуальной проверки. Но организовать экспертное исследование должен следственный орган, следует из документа.

  4. Не прошло и недели после запуска «WI-FI по паспорту», что повлекло множество возмущений, как правительство готовит проект изменений в постановление от 31 июля 2014 года по которому в России с 13 августа введен запрет на анонимный доступ в интернет через Wi-Fi. Об этом ИТАР-ТАСС сообщил источник в одном из профильных ведомств. По словам источника, из новой версии документа может быть изъята часть, касающаяся идентификации пользователей по удостоверяющим личность документам. Рассматривается возможность установления личности по sms или номеру кредитной карты.

  5. Сижу с женой на Тверской в летнем
    кафе. Она такая — секси — рейтузы с начесом до колен с начёсом, кирзовые сапоги
    на деревянных каблуках! Да и я — красавец — укороченый ватник без рукавов (лето
    всё-таки!), дедовские красноармейские галифе, лапти лыковые! Ну, заказали
    сегодня по крутому: стекломоя трёхлетней выдержки по гранчаку, брюкву, салат из
    лебеды с крапивой и берёзовый фреш. Гуляем! Дорого, правда всё… Зато в этом
    кафе акция сегодня — лёд бесплатно! Хотели интернетом
    воспользоваться, да паспорта в ЖЭКе забыли — жаль… А в ЖЭК, к начальнику
    забегали с паспортами, чтобы взять разрешение на вечерний секс с женой. Ну,
    начальник разрешение-то дал, но повыкобенивался немного: заставил дважды спеть
    Гимн России на два голоса и пересказать в стихах полную биографию нашего
    Великого Президента. Так что я Нюрку сегодня оприходую разок! Больше нельзя…
    Нюрка вчера только один прошлогодний презерватив постирала… Хорошо живём в
    Москве! Хорошо живём в России!

  6. [я пришел к выводу, что данное высказывание не несет никакой смысловой ценности, а только провоцирует реверсивный хохлосрач. не согласны — разверните свою мысль или аргументируйте.]

    • блин, ребята, достали.

      [попытка меряться президентами и пиписьками (что зачастую одно и то же) — это верный способ раздуть очередной хохлосрач. этого добра здесь только не хватало]

      • Да вроде про Путина и не говорили ничего, но своим ответом вы вскрыли еще один диагноз. Вам не важно что президент у нас *уйло, вам важно сравнить с другими. Хватит уже по сторонам смотреть, надо в своей стране порядок наводить.

        • флаг в руки 🙂
          на мою имху — это сделает криптовалюта, и все, что мы реально можем сделать, это нести людям знание-силу

      • Оно работает как минимум одним способом: показывает интерес к проблеме у относительно грамотной части населения.

  7. а как эти говноеды собираются изловить хакера-террориста, вошедшего в «систему управления АЭС» (частенько бредят они такой фигней) с забугорного компа? Чистый фашизм.
    прошу умных людей отписаться, когда уже гугль запустит спутники над этой проклятой территорией, шоб уже забыть про этих извращенцев навсегда?

  8. Я свой паспорт мусорам на улице не показываю когда тормозят, а тут что, в каждом кабаке где мне нужно будет инэтом воспользоваться должен первому встречному официанту показывать? [… вырезано автоматическим великорусским чебуратором …] ТАМ! Ну что творят [… вырезано автоматическим великорусским чебуратором …] [… вырезано автоматическим великорусским чебуратором …]… [… вырезано автоматическим великорусским чебуратором …] [… вырезано автоматическим великорусским чебуратором …]….

    • Отлично, что вы поделились с нами своим откровенным мнением, товарищ. Мы определили по IP ваше местонахождение и уже выслали группу специально обученных психологов, чтобы оказать вам квалифицированную помощь. Ждите.

    • Товарищ, не отходите далеко от компьютера — за вами уже выехали. Заодно и паспорт вам поможем найти… не то, чтобы он вам в ближайшие 5 лет сильно пригодился…

      • сотрудник да иди ты на [… Вам выписан административный штраф за оскорбление сотрудника при исполнении. Немедленно переведите 0.5btc на адрес криптоуправления ФСБ: 1FTgzPJCbpCWYfF6VxPdmCMPUDBfygut2h …]

  9. Кстати, польза для ФСБ от этого закона не столь уж и велика. Ведь хакеры и любители жесткой критики власти давно уже используют Tor. А вот людям напряг лишний создают.

    • Когда все запрещено на практике это значит — все можно. Какая разница один раз нарушить или сотню? Когда за всем пытаются следить просто можно утогуть в куче мусора.

  10. Уже пора писать статьи о том, что разрешено. Об этом немногочисленном люди должны знать.

  11. FAQ о паспортизации WiFi в России

    Постановление Правительства Российской Федерации № 758 от 31.07.2014, подписанное Д.А. Медведевым, запрещает на всей территории России предоставление свободного публичного доступа к сетям WiFi. Каждый желающий подключиться к публичному WiFi отныне обязан сперва предъявить свой паспорт, а владелец точки доступа обязан срисовать оттуда сведения, учесть время начала и конца сеанса связи, и данные те хранить у себя полгода — для передачи спецслужбам в случае антитеррористической необходимости.
    Алексей Соловьёв. Государственное регулирование вопросов Интернета
    В связи с чем напрашивается несколько вопросов.

    1. Где они это взяли?!

    Теоретически, подобный запрет действует в Китае (фактически — уже много лет никто за его соблюдением в местах большого скопления народа не следит). На практике Медведев тупо передрал 60-й указ Александра Лукашенко «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» от 1 февраля 2010 года, в котором такая норма паспортизации пользователей WiFi вводилась в Белоруссии с 01.07.2010.

    2. В каких цивилизованных демократических странах есть схожие нормы?

    Риторический вопрос, как вы догадываетесь. Кроме Китая и Белоруссии, до такого не додумались нигде. Даже во Вьетнаме, при всей его цензуре Интернета, доступ в Сеть без паспорта — норма жизни. Причём не только по WiFi, но и по предоплаченной СИМ-карте.

    3. Как эта мера поможет в борьбе с терроризмом?

    Уверяют, что это забота о безопасности государства и граждан, и вообще часть «антитеррористического пакета» думских законов, принятых в ответ на теракты в Волгограде. Но если мы посмотрим на опыт просвещённого мира, то выясним, что ни в Израиле, ни в аэропортах и метрополитене Лондона, ни в Нью-Йорке и Бостоне (в местах с наиболее высоким уровнем террористической угрозы в нынешнем тысячелетии) ведомства, отвечающие за борьбу с такой угрозой, ничего подобного даже не предлагают. В аэропорту имени Бен-Гуриона раздаётся бесплатный WiFi от оператора 012, без регистрации даже по адресу email. В Хитроу и Гэтвике сим-карты 4G продаются за нал и пластик в торговых автоматах, там паспорт некому даже предъявить. А в подземке британской столицы частная компания Virgin Mobile с лета 2012 года раздаёт высокоскоростной Интернет. В период Олимпиады он был бесплатным, сейчас стоит 15 фунтов за 2 месяца. И происходит всё это безобразие вовсе не потому, что спецслужбы США, Британии или Израиля считают ненужной слежку за террористами. А ровно наоборот, потому, что любая слежка эффективна лишь в том случае, если злоумышленник о ней не предупреждён. Так что для террористов публичные объявления об алгоритмах слежки властей за каналами коммуникации — просто подарок Аллаха. Террористу или шпиону, замыслившему недоброе, обойти эти идиотские нормы паспортизации, чтобы выйти в Интернет анонимно — минутное дело. Да и не террористу, а просто любому, кому неохота свой паспорт светить. Достаточно купить в любом ларьке трубу б/у, чей IMEI ни в какой базе с тобой не ассоциируется, и оформить сим-карту 4G на левый паспорт. Не нужно думать, что левый паспорт при этом нужно как-то заморачиваться добывать. Его можно в три секунды нагуглить, и за три минуты нафотошопить. Потому что сим-карты продаются не в полицейском участке с прямым доступом к национальной базе паспортов, а в уличном ларьке. Продавец обязан всего лишь записать паспортные данные с ваших слов, как правило — от руки. В салонах связи, где внутренние правила требуют снимать копию с документов клиента, можно просто оставить распечатку нашего фотошопно-гуглового творчества. И вся неусыпная забота правительства о безопасности граждан и государства, выраженная в Постановлении №758, сразу идёт насмарку.

    4. Неужели в правительстве этого не понимают?!

    Конечно, понимают. Но, как там модно стало говорить в последнее время, решение политическое. Это такой эвфемизм, которым оправдываются все деструктивные и нелепые меры, вводимые по свистку из Кремля, будь то замораживание пенсионных накоплений, запрет на ввоз продовольствия, или дербан кудринской заначки на нужды крымских долгостроев. Принято политическое решение копировать белорусскую модель отношений между властью и гражданами. Дело правительства — исполнять. Кстати, норма про WiFi по паспорту — самая беззубая и несерьёзная из всех тех, что уже объявлены или готовятся.

    5. Против кого направлена эта мера?

    Парадоксальным образом, ни против кого вообще. Это акт демонстративного запугивания законопослушных граждан и юрлиц. Показное закручивание гаек. Чтобы лишний раз напомнить обывателю: государство хочет следить за каждым твоим действием в Интернете. Молчи, скрывайся и таи. Не раскачивай лодку. Большой Брат смотрит на тебя, не мигая.

    6. Чего бояться пользователям?

    Пользователям бояться абсолютно нечего. Среднестатистический горожанин в 2014 году осуществляет доступ в Интернет по трём контрактам. Один — с оператором сотовой связи. Другой — с оператором домашнего Интернета и кабельного ТВ. Третий — по месту работы или учёбы. Контракты с ОпСоСом и кабельным провайдером паспортизированы изначально. А в отношении офисов, школ и вузов давно уже действует приказ Минсвязи, обязывающий юрлица сдавать спецслужбам полный список сотрудников, использующих казённый доступ в Сеть, способом, который позволял бы идентифицировать каждого из них по MAC-адресу используемого компьютера. На бумаге норма действует чуть ли не с 2006 года. На практике для тотальной слежки за всеми российскими квартирами, офисами и абонентами мобильной связи у государства никогда не хватило бы мощностей. Так что тут запугивание в чистом виде. За теми, кто представляет для них интерес, силовики следят прицельно, с использованием всех доступных им спецсредств. И никакая криптография вам не поможет, если все нажатия клавиш на вашем компьютере фиксирует сниффер или скрытая камера. А «паспортизация» — это просто чушь и глупость. Любые данные о пользовательской активности, собранные таким образом, — белый шум, шлак и мусор. Вроде сырых логов веб-сервера, только переписанных от руки.

    7. Значит, эта мера безвредна? На практике ничего не изменится?

    К сожалению, этого обещать не могу. Пользователю, конечно, не в тягость лишний раз предъявить паспорт государству, которое и так записывает все его телефонные разговоры, копирует домашний, мобильный и рабочий интернет-траффик на свои сервера, роется в банковских и онлайновых счетах, следит через камеры наружного наблюдения и круглосуточно собирает анонимные доносы через сайты и «линии доверия» спецслужб. Но вот для юридических лиц, которые выступают операторами точек доступа, всё отнюдь не так символично. Если на все кафе, бары, торговые центры, парки, транспортные узлы и учреждения культуры возложить обязанность вести отдельный паспортный учёт посетителей, записывать время начала и окончания сеансов подключения к WiFi, хранить эту информацию у себя и передавать её потом спецслужбам, то это, знаете ли, довольно дорогое удовольствие для учреждений, которые отродясь не являлись предприятиями режимной связи, и не располагают для её обеспечения ни штатом, ни мощностями, ни опытом. Так что у большинства существующих операторов связи из перечисленных мною категорий выбор будет очень простой: либо вовсе не исполнять Постановление №758, и нести все сопряжённые с этим юридические, коррупционные и рейдерские риски, либо прихлопнуть свой хотспот от греха, разом избавившись и от забот, и от ответственности.

    8. Почему всё сделано так тупо и дебильно?

    Ни для кого не секрет, что в 2014 году человечеству известны простые и удобные способы идентификации, не требующие ручной проверки бумажных паспортов и переписывания их данных с последующим полугодичным хранением. Взять тот же портал госуслуг, банковские и платёжные системы, личные кабинеты мобильных операторов — везде есть алгоритмы удалённой идентификации без участия живых проверяющих и без бумажного документооборота. Достаточно было одной строчкой прописать в постановлении возможность онлайновой идентификации пользователя хотспота — и ни одной из проблем, описанных в пункте 7, ни у кого не возникло б. Но вместо процедуры, привычной для жителей информационного общества, в постановлении прописали какую-то унылую жэковскую дичь. И сделали это при министре связи, который в конце нулевых наладил в родном Татарстане систему электронных госуслуг на приличном европейском уровне. Три года назад я своими глазами видел в Казани бабушек, решавших свои вопросы с государством через инфоматы «Электронный Татарстан», установленные там на каждом шагу — разумеется, без предъявления паспорта, потому что некому его предъявлять, но с приемлемой для государства идентификацией получателя услуги. Почему именно при министре Никифорове, который всё это первым в России выстроил, и при премьере Медведеве, который лично летал к Стиву Джобсу, чтобы стать первым в России обладателем iPhone 4, правительство принимает постановление, явным образом исключающее возможность электронной идентификации и учёта пользователей — я просто не знаю, и не хочу гадать.

    9. Как прикажете понимать сегодняшние разъяснения Минкомсвязи?

    Видимо, как ответ Николая Никифорова на мой вопрос №8. Разъяснения Минкомсвязи полностью противоречат Постановлению №758 во всех его существенных положениях. Там, по сути дела, сказано, что Постановление — бред и чушь на постном масле, а принято оно из-за одной козы, продавившей в Думе дебильный 97-ФЗ (коза, разумеется, названа по имени, чтобы пользователи знали, кого благодарить). Зато исполнять постановление правительства ни от кого не потребуют, кроме, строго говоря, ОпСоСов. И те будут вправе, по собственному усмотрению, проводить ту самую удалённую авторизацию, о которой я писал в пункте 8. То есть, условно говоря, в разъяснении описана система, действующая в американских, французских и итальянских аэропортах, когда у человека берут номер мобильника, присылают на него СМС с кодом доступа в Интернет, логи доступа ведутся и хранятся в автоматическом режиме на стороне оператора. При этом в США, Франции и Италии момент идентификации пользователя не подразумевается, потому что код высылают на мобильный номер любой страны. В России подразумевается, что номер — местный, и данные абонента государство при желании выясняет уже по номеру мобильного, поскольку все они, по закону, проданы по паспортам. Ни вокзалы, ни музеи не обязаны проверять у пользователей WiFi паспорта и записывать в гроссбух время начала/конца сеанса связи с хотспотом. Бобёр, выдыхай. Мы приняли идиотское постановление, зато мы не собираемся исполнять ни одно из его положений, как бы намекает министр Никифоров.

    Всё бы хорошо, но в разъяснении Минкомсвязи дважды повторяется, что оператор должен всё-таки проверить сведения, сообщённые пользователем хотспота, по документу, удостоверяющему его личность. Видимо, сколковские учёные уже нашли способ проверять документы, удостоверяющие личность, через веб-форму или по СМС.

    10. А хорошие новости есть?

    Никифоров уверяет, что если точка доступа Wi-Fi установлена частным лицом, никаких обязанностей у него в связи с изменениями не существует. Так что раздавать вайфай в кафе и барах нужно поручить ответственному и неравнодушному к своей работе бармену или гардеробщику, из маршрутизатора, купленного и оформленного на его имя. Разумеется, выплачивая ему премию за ударный труд — в размере стоимости оборудования и подключения.

    • Cогласен, более всего это – демонстративный акт запугивания масс. Мол, мы и в Интернете вашем любого из вас достанем, мелкие твари. Так что сидите тихо и не рыпайтесь даже в соцсетях.

  12. Под видом борьбы с терроризмом глобализируют стандарты тотального контроля, теперь и в России.
    Атентификация через телефон во многих аэропортах, зонах отдыха. Включаешь вай-фай, просят номер телефона чтоб прислать код доступа. Дальше серфишь.
    Глупость, конечно.

  13. Очень оригинальный способ завоевать народную любовь и признание. Теперь то Путин и Медведев — точно станут народными любимцами, причем не только в России, но и пожалуй, во всем мире!

    • Опровержения на РБК не вижу, есть реакция: http://top.rbc.ru/economics/08/08/2014/941877.shtml

      ————-
      Бизнес попросил дополнительных разъяснений по запрету на анонимный Wi-Fi

      Постановление правительства №758 от 31 июля 2014 года, согласно которому устанавливаются новые правила предоставления услуг связи, в частности вводится обязательная идентификация пользователей, озадачило бизнес. Участники коммуникационного рынка и рестораны ждут разъяснений о том, как им теперь организовывать точки Wi-Fi-доступа.

      Документ был опубликован на портале правовой информации 5 августа 2014 года. По закону, он вступает в силу через неделю после публикации, то есть 13 августа. За это время операторы связи и их клиенты должны провести гигантский объем работы, при том, что многие положения остались им непонятны.

      Директор по корпоративным коммуникациям «Росинтер Ресторантc» Елена Мазур рассказала корреспонденту РБК, что с постановлением правительства сейчас разбираются юристы и IT-специалисты компании. «Пока нет четкой ясности, попадают ли рестораны под его действие, а кроме того, непонятно, есть ли штрафы, если не будет формы для идентификации, кто несет ответственность — мы или провайдер услуг. И потом, технически это сложно будет реализовать за пару дней, посмотрим, что будет делать метрополитен», — заявила Мазур.

      О необходимости дополнительных разъяснений заявил и руководитель юридического департамента Mail.Ru Group Антон Мальгинов. По его словам, согласно новым изменениям, юридические лица должны регулярно обновлять и предоставлять своему оператору списки лиц, которые используют их пользовательское оборудование, включая ФИО, место жительства и реквизиты паспорта. Причем они должны это делать в срок, предусмотренный договором. «Сейчас это читается так, что все компании должны вести и передавать оператору связи списки всех своих работников, а также списки всех пользователей «гостевых» сетей. Например, гостиница или ресторан с бесплатным Wi-Fi перед тем, как дать пароль к сети, должны получить данные о пользователе, включая паспортные данные, внести его в список, и в установленном в договоре с оператором порядке отправить сведения оператору. Если в этом пункте была иная логика, то, видимо, понадобятся дополнительные разъяснения», — заявил юрист.

      Представитель компании «АКАДО Телеком» рассказал корреспонденту РБК, что их компания обслуживает около тысячи Wi-Fi точек в Москве в рамках госконтрактов и контрактов с юрлицами. По его мнению, важен не только срок вступления постановления в силу, но и сроки для внесения оператором связи изменений в договор об оказании услуг связи с клиентом, которые решение правительства не предусматривает. Тем не менее, оператор должен с учетом данных изменений «прописать в договоре об оказании услуг связи условия, обязывающие клиента — юридическое лицо или индивидуального предпринимателя — не реже одного раза в квартал предоставлять оператору связи информацию о лицах, использующих оборудование для выхода в интернет. Информация должна включать в себя ФИО лиц, место жительство, паспортные данные».

      При этом юрист отметил, что данное условие не нарушает нормы Федерального закона «О персональных данных», поскольку в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 6 и ч. 2 ст. 9 указанного закона обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в случае достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.

      Представитель «Ростелекома» Андрей Поляков заявил РБК, что изменения касаются оказания разовых услуг доступа в интернет в пунктах коллективного доступа. По его словам, в пояснительной записке Минкомсвязи не идет речи о кафе, ресторанах и других общественных местах. «При оказании платных услуг доступа в интернет в ПКД «Ростелеком» уже использует различные формы идентификации. Например, пароль высылают в SMS на указанный абонентом номер мобильного телефона, по номеру телефона может быть проведена идентификация пользователя», — пояснил он. Поляков добавил, что службы «Ростелекома» анализируют новый нормативно-правовой акт, чтобы разработать технические решения для идентификации пользователя и оборудования, а также хранения информации о пользователях не менее шести месяцев.

      По мнению представителя департамента информационных технологий Москвы Елены Новиковой, действие постановления распространяется только на пункты коллективного доступа (ПКД). «Постановление распространяется только на точки публичного интернет-доступа в рамках универсальной услуги», — сообщила она Интерфаксу.

      Однако источник в одной из компаний-операторов связи рассказал Интерфаксу, что проблема трактовки постановления состоит в том, что четкое определение ПКД отсутствует в российском законодательстве. Поэтому к ПКД, его мнению, можно причислить Wi-Fi точку в любом общественном месте. В Почте России агентству сообщили, что их пункты коллективного доступа подпадают под действие постановления. «Будем выполнять требования законодательства», — сообщил представитель Почты.

      Депутат Думы Вадим Деньгин, который занимает пост зампредседателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, признался, что ничего не понял в постановлении. «Вектор задан верный: верификация пользователей должна быть, но механизм непонятен. Кажется, Минкосвязи неправильно объяснили инициативу», — сказал Деньгин РБК. Он также напомнил, что еще в 2012 году предлагал обязать пользователей регистрироваться в соцсетях по паспортам, правда; инициативу не поддержали.

      Представитель оператора «МегаФон» Олеся Яременко рассказала РБК, что у компании есть точки доступа в аэропортах и на вокзалах, а также в Парке Горького и на поездах «Сапсан». По ее словам, в них можно сделать авторизацию по номеру телефона, ведь у операторов мобильной связи есть вся информация о своих абонентах.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here