Что ФРС думает о Биткойне?

FederalReserveФедеральный Консультативный Совет и Совет управляющих Федеральной Резервной Системы провели очередное ежеквартальное собрание в Вашингтоне в середине мая. Детали встречи хранились в тайне до тех пор, пока Bloomberg News, воспользовавшись законом о свободе информации, не вынудили чиновников раскрыть подробности для общественности.

Федеральный Консультативный Совет «состоит их двенадцати представителей банковской отрасли, проводит консультации и консультирует ФРС по всем вопросам, входящим в их юрисдикцию…», в соответствии со статьей Федерального Резерва «О Федеральном Консультативном Совете».

Ресурс FederalReserveEducation.org (поддерживается ФРС) раскрывают структуру и функции федеральной резервной системы в простой для понимания форме. Они поясняют, что федеральный консультативный совет является одним из трех «уставных консультативных советов», а совет управляющих (также известный как совет ФРС) отвечает за проведение денежно-кредитной политики Соединенных Штатов, а также «…осуществляет надзорное управление на рынке финансовых услуг, регулирует определенные правила по защите прав потребителей и контролирует национальную платежную систему…»

Во многих источниках сообщалось, что 27 февраля 2014 года новый председатель федерального резерва Джанет Йеллен заявила, что ФРС не имеет полномочий по регулированию биткойна. В этом видео председатель Йеллен во время полугодового отчета ФРС по денежно-кредитной политике говорит сенатору Манчин, что «биткойн является платежной инновацией, которая полностью выходит за рамки банковской системы» и что «Федеральная резервная система просто не имеет никаких полномочий для регулирования и контроля биткойна».

Председатель Йеллен отвлекла часть дискуссии, рассказав сенатору Манчин, что конгресс должен задаться вопросом, что такое «юридическая структура» и какова она должна быть. Действительно, исследовательская служба конгресса в конце прошлого года выпустила отчет под названием «Биткойн: вопросы, ответы и анализ правовых вопросов». Отчет определенно показывает, что конгресс заинтересован в биткойне ввиду его воздействия на способность «федеральной резервной системы достичь своих целей (стабильных цен, максимальной занятости и финансовой стабильности)». Отчет также включает анализ того, насколько биткойн влияет или не влияет на проведение денежно-кредитной политики ФРС.

До опубликования протокола заседания ФРС 9 мая любая информация о биткойне, идущая от государства, представляла собой, по сути, некие теории, которые публиковались как результаты собственных исследований региональных представителей ФРС. Федеральный резервный банк Сент-Луиса показал себя наиболее активным в этом отношении, разместив не менее шести видео о биткойне на Youtube.

Все исследования ФРС до настоящего времени содержали оговорки и уход от конкретики. Например, в докладе «о возможностях и опасностях виртуальных валют» вице-президента федерального резервного банка Сент-Луиса Дэвида Адольфатто от 31 марта было указано: «Взгляды и мнения, высказанные здесь, мои собственные и не обязательно отражают точку зрения федерального резервного банка Сент-Луиса или федеральной резервной системы».

Протокол собрания 9 мая – это национальный компонент федеральной резервной системы. Федеральный консультативный совет может давать рекомендации ФРС, на что направить политику. Здесь уже нет никаких оговорок, хотя влияние совета, в принципе, может быть ограничено. Можно вспомнить один из печально известных примеров конфликта, который имел место в сентябре 1934, когда совет рекомендовал ФРС вернуться к золотому стандарту, на что представители ФРС сказали совету «не лезть не в свое дело».

Протокол встречи содержит семь параграфов, среди которых пятый описывает биткойн и занимает более двух с половиной страниц или почти 25% всего доклада. Таким образом, можно было бы предположить, что около четверти всего времени встречи было посвящено обсуждению биткойна. Почему же столько времени уделяется обсуждению биткойна, если биткойн находится вне сферы политики ФРС? Вполне возможно, что мы переживаем некое перетягивание каната, как в 1934 году, но это всего лишь предположение.

Если подумать, как же им не обсуждать биткойн? Биткойн может изменить парадигму существующей финансовой системы, о чем еще в 2001 году предупреждал член правления ФРС Лоуренс Майер. Он тогда объяснил, что случилось бы, если бы электронные деньги достигли критической массы:

«Снижение спроса на валюту, уменьшение денежной базы и, следовательно, уменьшение размера портфеля ценных бумаг ФРС. Размер этого портфеля, по сути, определяет сеньораж (доход от эмиссии денег) правительства, получаемый путем выпуска денежной базы. В ситуации, когда спрос на валюту снижается, денежная база и, следовательно, портфель ФРС будут сокращаться, и процент дохода по этому портфелю также будет падать. Казначейство потеряет сеньораж даже от первого замещения доллара электронной валютой. Если ФРС потеряет столько сеньоража, что не сможет покрыть свои расходы в рамках действующих соглашений, то ей придется искать другие механизмы покрытия расходов, чтобы поддержать свою независимость».

На заседании ФРС в первую очередь встал вопрос: «Угрожает ли биткойн банковской системе, экономической деятельности или финансовой стабильности?».

В докладе прогнозы Майера слегка приуменьшаются:

«В целом появление биткойна скорее вызывает любопытство, нежели является угрозой. Его огромные краткосрочные риски являются причиной отказа от применения мер по защите прав потребителей и незаконного использования, обе эти меры поддерживают усиление регулирования. Среднесрочные и долгосрочные последствия могут быть более выраженными, так как сеть растет, и внедрение валюты увеличивается».

Неожиданностью стало то, что ФРС допускает использование биткойна в качестве инструмента для регионов, не охваченных банковскими услугами, особенно после того как Всемирный Банк в своем январском докладе отрицал такую возможность. В протоколе собрания ФРС говорится:

«Биткойн позволяет совершать дешевые международные денежные переводы в развивающиеся страны, не охваченные банковскими услугами, расширяя финансовую интеграцию».

Другие благоприятные и интересные моменты, указанные в протоколе включают в себя следующее:

— Биткойн не представляет угрозы для экономической деятельности, нарушая традиционные каналы торговли, скорее, он может служить как благо.

— Незаконное применение биткойна широкое, но не свойственно какой-то местности; также используются суверенные валюты и другие драгоценные вещи.

ФРС за регулирование биткойна:

«Регулирование необходимо; соображения включают защиту потребителей, предупреждение незаконного использования и избегание Балканизации».

В этом отношении они рекомендуют «нормативный контроль для того, чтобы биржевые инвестиции имели соответствующие меры безопасности. Это включает в себя полностью безопасное хранение биткойн-кошельков».

Если понятие «полностью» в отношении «безопасного хранения биткойн-кошельков» означает, что при обмене должен использоваться закрытый ключ биткойн-кошелька, непонятно, как это будет вообще можно реализовать с децентрализованной системой обмена. На самом деле мы не уверены, что именно ФРС имело в виду под «полностью безопасным хранением биткойн-кошелька». Может, они имеют в виду безопасное хранение биткойнов? Если они имеют в виду кошельки, мы снова возвращаемся к теории о том, что они будут требовать закрытый ключ пользователя для совершения операций.

Непосредственное участие ФРС в биткойн-системе на политическом уровне, скорее всего, вызвано одним из двух событий. ФРС отмечает, что «если ускорить внедрение, банковское дело может увеличить долю участия в потоках средств в биткойнах, тем более, что количество мультивалютных счетов растет, а репутационные проблемы снижаются». Кроме того, биткойн может перерасти в «системное распространение нестабильности». Тогда уже биткойн точно не будет «вне банковской системы», как говорила председатель Йеллен.

Если бы биткойн регулировался федеральной резервной системой и если бы регуляторы четко определили цели федерального консультативного совета по отношению к биткойну, тогда можно даже ожидать поправки в нормативных кодексах, определяющих полномочия совета.

Хронология биткойн-событий в ФРС:

Октябрь 2013

Публикация ФРС Сент-Луиса У любой монеты есть две стороны, даже у виртуальной валюты биткойн

«В этой статье мы расскажем уникальные особенности биткойна и объясним, как это работает»

12 ноября 2013

Письмо в конгресс Председателя ФРС Бена Бернанке:

«Биткойн и другие виртуальные валюты могут сдержать долгосрочные обещания…»

Декабрь 2013 (документ создан фактически в день опубликования письма Бена Бернаке)

ФРС Чикаго:

«Биткойн решает сразу две проблемы цифровых денег: контролирует их создание и избегает дублирования» и цитируя экономиста «…представляет собой замечательный пример концептуального и технического достижения, которые вполне могут быть использованы существующими финансовыми учреждениями (которые могут выпускать сои собственные биткойны) или даже самими правительствами…»

4 декабря 2013

Бывший глава ФРС Алан Гринспен:

«Это пузырь… Вы должны действительно расширить свое воображение, чтобы сделать вывод о внутренней стоимости биткойна. Я был не в состоянии сделать это…»

16 декабря 2013

ФРС Ричмонда: Новые частные валюты, такие как биткойн, предлагают потенциал и загадки

«В отличие от серебра и золота, биткойн не имеют неденежного применения»… Цитируя экономиста «ценность любого средства обмена, и особенно бумажных денег, в конечном счете зависит от веры в них»

Январь 2014

ФРС Кливленда: Немного о биткойне

«Биткойн является первой цифровой валютой, успешно имитирующей наличные деньги»

27 февраля 2014

Председатель ФРС Джане Йеллен: Отчет по денежно-кредитной политике

«Федеральная резервная система просто не имеет полномочий каким-либо образом контролировать или регулировать биткойн»

31 марта 2014

ФРС Сент-Луиса: Биткойн и за его пределами: Возможности и недостатки виртуальных валют

«Виртуальная валюта с нулевой внутренней стоимостью и без юридической поддержки»… «Хорошо управляемые центральные банки должны приветствовать формирующихся конкурентов»

9 мая 2014

Федеральный консультативный совет и совет Федеральной резервной системы поставили биткойн на повестку дня в ежеквартальной встрече.

 

Источник: Coinspot  Автор: Брайан Коэн



Categories: Банки, Регулирование

Leave a Reply

11 Комментарий на "Что ФРС думает о Биткойне?"

Notify of
avatar
trackback
Wall Street Journal: цифровые валюты рушат финансовые устои | CryptoNews

[…] Транзакция по кредитной карте включает в свою цепочку: биллинг-процессора; карточную ассоциацию (VISA, MasteCard и др.); банк клиента; банк продавца; платёжного процессора; и наконец, сеть клиринговой палаты, управляемая региональными банками федерального резерва. […]

trackback
Wall Street Journal: цифровые валюты рушат финансовые устои | Bit•Новости

[…] Транзакция по кредитной карте включает в свою цепочку: биллинг-процессора; карточную ассоциацию (VISA, MasteCard и др.); банк клиента; банк продавца; платёжного процессора; и наконец, сеть клиринговой палаты, управляемая региональными банками федерального резерва. […]

azzot88
Участник
Все закономерно. Мы видим смену парадигмы. Люди, занимающие серьезные посты, не имеют права резко менять свое мнение без оглядки на коллег, так как их слова имеют слишком большое влияние в совершенно разных кругах. Предполагаю, что года через два-три сегодняшние нейтральные (а еще вчера негативные) фразы чиновников всех мастей сменятся на самые позитивные. Этот срок может сократиться под влиянием исторических событий и ускорить процесс. Цена к этому времени вырастет еще на три ступени(до $5000-$8000) пройдя примерно треть пути роста цены, образуя начало большой S-кривой (http://www.electrosad.ru/Jornal/SCur.htm), состоящей из более мелких(волны роста). Таким образом цена будет расти еще лет 15, замедляясь приближаясь к… Read more »
oinol
Гость

Какой будет цена через 15 лет?

azzot88
Участник
Каждая ступень, это подъем в пять раз со стабилизацией на двухкратном уровне прошлой цены. Пройдя одну треть за 8 лет мы выросли с нуля до 500 долларов, но точно неизвестно в какой именно стадии мы находимся. Может в середине кривой или только в начале ее. Будущая цена зависит от множества факторов, и важный из них это обесценивание доллара и юаня, которое в принципе уже идет. Повторяется ситуация с США, а учитывая, что Китай почти догнал их по объему ВВП может получиться хороший «тандем» «Китайский рынок насыщен, товары дорожают и соответственно дорожает экспорт, уменьшаются доходы населения. Китайские банки бездумно, без обеспечения… Read more »
танго
Гость

стотыщ — это не пятнашка, это ближайшие 2-3
соответственно, лимон — это вопрос пяти лет

танго
Гость

какая разница, что там думает какой-то консалтерский органон
вот налог на рост стоимости битка — это да, это круто

Cyr
Гость

Фол последней надежды

Анонимно
Гость

Что ФРС думает о Биткойне? Да как то наплевать на то что они там думают!

barbados-fs
Гость

Напрасно вы так считаете, то что они думают и более того, что они говорят публично в очень большой степени влияет на рост/падение биткоина.

wpDiscuz